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專(zhuān)家解讀丨以節能降碳改造和用能設備更新為抓手 加快推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳轉型

2024/06/07 23:36 來(lái)源:國家發(fā)改委

《行動(dòng)計劃》提出的目標任務(wù)明確,保障措施有力,指導性和操作性強,對推動(dòng)提高水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平具有重要意義。......

水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè),能源消耗和二氧化碳排放較高,具有較大的節能降碳潛力。近日,國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕733號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),對深入挖掘水泥行業(yè)節能降碳潛力相關(guān)工作作出部署?!缎袆?dòng)計劃》提出的目標任務(wù)明確,保障措施有力,指導性和操作性強,對推動(dòng)提高水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平具有重要意義。

一、聚焦主要方面重點(diǎn)環(huán)節,明確水泥行業(yè)節能降碳目標

我國是水泥生產(chǎn)和消費大國,每年水泥產(chǎn)量占全球產(chǎn)量比例超過(guò)50%。近年來(lái),全國水泥年產(chǎn)量保持在20億噸以上,2023年達到20.2億噸,帶來(lái)大量能源消耗和二氧化碳排放。據測算,我國水泥行業(yè)能源消費約占建材行業(yè)的70%—80%,碳排放量超過(guò)全國碳排放總量的10%,節能降碳潛力巨大?!缎袆?dòng)計劃》強化目標導向和問(wèn)題導向,聚焦主要方面和重點(diǎn)環(huán)節,錨定2025年和2030年兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn),細化提出水泥熟料產(chǎn)能布局、能效水平、節能降碳效果等主要目標,將有力促進(jìn)水泥行業(yè)實(shí)現綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

二、部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),全面提升行業(yè)節能降碳水平

《行動(dòng)計劃》提出6方面重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步明確推動(dòng)水泥行業(yè)節能降碳的工作抓手和實(shí)施路徑。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調控。我國水泥生產(chǎn)企業(yè)數量較多、布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度較低?!缎袆?dòng)計劃》要求嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換政策,依法依規淘汰落后產(chǎn)能,嚴禁違規新增產(chǎn)能。強化節能審查和環(huán)評審批,嚴格新上項目準入。鼓勵存量企業(yè)兼并重組,推動(dòng)行業(yè)集聚化發(fā)展。二是加快節能降碳改造和用能設備更新。目前,我國仍有約16%的水泥熟料產(chǎn)能能效低于基準水平,一些水泥企業(yè)存在大量老舊設備,開(kāi)展改造升級和設備更新是促進(jìn)行業(yè)節能降碳的關(guān)鍵舉措?!缎袆?dòng)計劃》聚焦水泥生產(chǎn)主要用能設備,提出改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)要求,重點(diǎn)推進(jìn)破碎、配料、熟料煅燒、烘干、原燃料和產(chǎn)品儲存運輸等系統改造,支持預熱器、窯爐燃燒器、篦式冷卻機等整體更新?lián)Q代。三是實(shí)施低碳燃料替代。我國水泥行業(yè)平均燃料替代率約5%,低碳燃料替代仍處于起步階段?!缎袆?dòng)計劃》要求推動(dòng)水泥窯生物質(zhì)燃料利用,支持替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理;鼓勵水泥企業(yè)積極優(yōu)化能源消費結構,推動(dòng)余熱余壓發(fā)電、供熱等高效利用模式,并明確到2025年行業(yè)替代燃料消費比例等目標。四是推動(dòng)水泥生產(chǎn)方式和產(chǎn)品綠色轉型?!缎袆?dòng)計劃》支持發(fā)展低鈣水泥熟料等特種水泥,發(fā)展新型固碳膠凝材料等低碳水泥產(chǎn)品,推動(dòng)專(zhuān)用水泥、低碳水泥等制品和部品部件、水泥基復合制品規?;a(chǎn)。五是推進(jìn)資源循環(huán)利用。加強水泥產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源協(xié)同配置,提高行業(yè)循環(huán)利用水平,有利于形成全生命周期綠色低碳發(fā)展合力?!缎袆?dòng)計劃》推動(dòng)以電石渣等含鈣工業(yè)廢渣資源替代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料,鼓勵在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例,并明確到2025年底水泥行業(yè)綜合利用廢棄物總量8億噸的目標。六是提升數字化管理水平?!缎袆?dòng)計劃》鼓勵水泥企業(yè)建立數據采集和集散控制系統、專(zhuān)家優(yōu)化智能控制系統,探索搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應用場(chǎng)景;提出深化大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)在水泥行業(yè)應用,推廣全流程智能質(zhì)量控制等技術(shù)。

三、強化政策支撐保障,支撐專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展

推動(dòng)水泥行業(yè)節能降碳涉及技術(shù)創(chuàng )新、改造更新、循環(huán)利用等多個(gè)環(huán)節,需要全面加強政策資金保障?!缎袆?dòng)計劃》從強化激勵約束、加大資金支持、推進(jìn)標準提升和加快技術(shù)創(chuàng )新等4方面提出具體保障措施,助力水泥行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是強化激勵約束。依據能效水平和環(huán)???jì)效對水泥行業(yè)實(shí)施差異化產(chǎn)量調控和階梯電價(jià)制度。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。二是加大資金支持。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應,落實(shí)好現行稅收優(yōu)惠政策,積極發(fā)展綠色金融和轉型金融產(chǎn)品服務(wù),加大對水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新項目的支持力度。三是推進(jìn)標準提升。加快水泥行業(yè)強制性節能標準更新升級,適時(shí)修訂水泥熟料等產(chǎn)品碳排放限額標準,優(yōu)化水泥行業(yè)綠色低碳智能制造標準體系,研究制定工業(yè)廢棄物綜合利用標準,加快出臺低碳水泥等產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規范。四是加快技術(shù)創(chuàng )新。加大氫能、電能煅燒水泥熟料和水泥熟料新型循環(huán)懸浮煅燒等技術(shù)攻關(guān)力度,將水泥行業(yè)先進(jìn)節能降碳技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄等,加快科技創(chuàng )新成果轉化應用。

四、加強組織實(shí)施,確保各項目標任務(wù)落實(shí)落細

推動(dòng)水泥行業(yè)節能降碳目標實(shí)現,要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、各地區、各有關(guān)機構和行業(yè)企業(yè)的力量,加強統籌協(xié)調、形成工作合力?!缎袆?dòng)計劃》從組織領(lǐng)導、項目實(shí)施、監督管理和宣傳引導4個(gè)方面提出加強組織實(shí)施的要求。國家層面有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,共同抓好各項目標任務(wù)落實(shí)落細;各地區要結合實(shí)際細化措施、分解任務(wù)、壓實(shí)責任,深入開(kāi)展能效診斷,加強項目?jì)浜徒ㄔO,嚴格監督管理,扎實(shí)有序抓好行動(dòng)計劃貫徹落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì )、智庫及研究機構要充分發(fā)揮行業(yè)研究和“橋梁”作用,加強對水泥企業(yè)的服務(wù)指導。水泥行業(yè)國有企業(yè)、龍頭企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,共同營(yíng)造推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。

(作者:孔安 中國建筑材料工業(yè)規劃研究院副院長(cháng))

編輯:孔澳

監督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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2024-07-19 20:13:04