1.9萬(wàn)余張操作證造假!安全生產(chǎn)如何杜絕“暗箱操作”?

2024-05-30 16:45:38 來(lái)源:央視新聞客戶(hù)端

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什么是安全生產(chǎn)資格證書(shū)?為什么會(huì )發(fā)生證書(shū)造假現象?哪些行業(yè)領(lǐng)域證書(shū)造假高發(fā)多發(fā)?持假證上崗會(huì )造成什么危害?

記者從應急管理部29日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上了解到,應急管理部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等9部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作方案》,部署到12月底,在全國范圍內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理。什么是安全生產(chǎn)資格證書(shū)?為什么會(huì )發(fā)生證書(shū)造假現象?哪些行業(yè)領(lǐng)域證書(shū)造假高發(fā)多發(fā)?持假證上崗會(huì )造成什么危害?

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:目前安全生產(chǎn)資格證書(shū)包括三類(lèi),一類(lèi)是對高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人,一類(lèi)是高危行業(yè)企業(yè)的安全監管人員,這是必須持證上崗的,第三類(lèi)就是特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)操作證造假的比較多的,一個(gè)是住建部門(mén)的電工,架子工,就是咱們的高處作業(yè),包括我們應急部管理的焊工,還有市場(chǎng)監管總局的特種設備操作證,這是市場(chǎng)需求量比較大,造假、制假比較多的幾類(lèi)。

特種作業(yè)證俗稱(chēng)安全證,包括電工證、焊工證、高處作業(yè)證等,由于這些工作具有一定的專(zhuān)業(yè)性和危險性,所以安全生產(chǎn)法規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規定,經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:從這幾年的事故來(lái)看,無(wú)證上崗、假證上崗危害特別大,比如說(shuō)河南安陽(yáng)特別重大事故,就是因為操作人員無(wú)證電焊引發(fā)的火災事故,浙江武義的重大事故也是無(wú)證操作上崗,所以這些事故反過(guò)來(lái)提醒我們一定要加強對特種作業(yè)操作人員的管理。

相關(guān)負責人介紹,此類(lèi)事故頻發(fā)的原因,是由于相關(guān)從業(yè)人員并未通過(guò)正規渠道考取特種作業(yè)操作證,借由網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)下等渠道違規獲取證件;部分培訓和考試機構借機相互勾結,在培訓、考試環(huán)節弄虛作假,甚至參與組織考生作弊,售賣(mài)假證。

安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假亂象叢生

那么,安全生產(chǎn)資格證書(shū)都是如何造假的?常見(jiàn)的假冒安全生產(chǎn)資格證書(shū)又涉及哪些領(lǐng)域?

發(fā)布會(huì )介紹,特種作業(yè)操作證造假在線(xiàn)上和線(xiàn)下都存在:一類(lèi)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)下等渠道售賣(mài)的,官網(wǎng)無(wú)法查證的假證件;另一類(lèi)是官網(wǎng)能查到的真證件,但屬于培訓考試機構監考不嚴,縱容、參與甚至組織考生作弊,在考試環(huán)節弄虛作假幫助考生取得的證件。還有一類(lèi)假證,通過(guò)不法分子搭建的假冒政府網(wǎng)站可以查詢(xún)到,迷惑性強。針對這幾種情況,相關(guān)部門(mén)負責人表示將會(huì )聯(lián)手重拳打擊。

近年來(lái),因違規電焊作業(yè)引發(fā)的人員傷亡事故尤其典型和高發(fā),相關(guān)負責人介紹,由于特種作業(yè)操作證“含金量”高,有了操作證,工資待遇便會(huì )有很大提升,因而導致很多人鋌而走險。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:如果你取得特種作業(yè)操作證,比如說(shuō)你有了電工證、焊工證,工資高的都要翻一番,所以就有需求。有需求,正規的培訓又很難獲取,所以這就引發(fā)了一些不法分子歪門(mén)邪道,就開(kāi)始制作假證。

相關(guān)負責人提醒,廣大從業(yè)人員要自覺(jué)抵制買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)假證行為,不要輕信免考、速成等虛假宣傳,要從官方網(wǎng)站查詢(xún)培訓考試機構,參加正規培訓考試取證。發(fā)現的證書(shū)涉假問(wèn)題線(xiàn)索,可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報熱線(xiàn)12350、各地區有關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站投訴舉報窗口等渠道進(jìn)行舉報。

部署開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng) 清除“假證”土壤

針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉假證問(wèn)題帶來(lái)的各類(lèi)亂象和事故隱患,今年以來(lái),應急管理部會(huì )同公安、住建等部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)同時(shí)開(kāi)展打擊和服務(wù)引導兩手抓的工作,清除“假證土壤”。

發(fā)布會(huì )介紹,相關(guān)部門(mén)近些年持續推動(dòng)安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題治理,查處打擊證書(shū)涉假違法犯罪活動(dòng),5月12日,應急管理部、公安部等9部門(mén)在全國范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理,專(zhuān)項治理將持續到今年12月底。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:一是強化全鏈條打擊,貫穿制假、售假、買(mǎi)假、用假、虛假營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節,不僅在使用現場(chǎng),更要從源頭上杜絕假證空間。二是強化多部門(mén)聯(lián)合,9個(gè)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng),進(jìn)行了多次會(huì )商,按照“打什么、如何打、誰(shuí)來(lái)打”達成一致意見(jiàn),根據各自職責職能,構建起全方位、無(wú)死角的嚴密網(wǎng)絡(luò )。

記者通過(guò)梳理發(fā)現,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第三十六條、《中華人民共和國刑法》第二百八十條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條等法律法規都對證件制假、造假有明確的規定。面對當前制售假證的各類(lèi)新情況,相關(guān)負責人表示,將會(huì )依據相關(guān)法律法規,加大執法力度。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:現在我們感覺(jué)一方面法規需要完善,更重要的是執法寬松軟,包括執法不嚴、執法虛的問(wèn)題很?chē)乐?,所以我們現在加大了執法的力度。

據悉,市場(chǎng)監管總局與應急管理部在3月份啟動(dòng)了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核專(zhuān)項治理。目前全國6000余家培訓考試機構已全面開(kāi)展了自查自改,其中有4356家已完成自查自改,整改問(wèn)題12700余項。

1.9萬(wàn)余張證書(shū)造假

發(fā)布會(huì )介紹,北京市應急、消防、市場(chǎng)監管等部門(mén)在聯(lián)合執法檢查時(shí),查處了一起特大跨省偽造操作證案件,涉及1.9萬(wàn)余張安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假。

去年2月底,北京市西城區應急管理綜合執法大隊聯(lián)合消防、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)展執法時(shí),檢查工人白某某持有的“焊接”特種作業(yè)證,掃描該證上的二維碼后,跳轉到一個(gè)與應急管理部網(wǎng)站高度相似的虛假網(wǎng)站,檢查人員初步判斷,白某某持有的“焊接”特種作業(yè)證為偽造證件。相關(guān)部門(mén)立即組織精干力量核查線(xiàn)索,公安部門(mén)前往十多個(gè)省份,抓捕造假販假上游犯罪分子和“中間商”。在該起案件中,犯罪嫌疑人建立假冒政府查詢(xún)網(wǎng)站,然后發(fā)展多名代理人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )社交平臺向他人售賣(mài)假證,共計制作假證1.9萬(wàn)余張,其中假冒的建筑施工特種作業(yè)人員操作證1.27萬(wàn)張、特種作業(yè)操作證4300張、特種設備操作證1300余張。目前70余名涉案人員已悉數到案,案件仍在辦理中。

相關(guān)負責人介紹,當前此類(lèi)案件的治理,還存在治理上的難點(diǎn),查處難度大。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:假網(wǎng)站它的服務(wù)器多數還在境外,查起來(lái),難度非常大。假冒網(wǎng)站點(diǎn)擊進(jìn)去,證書(shū)在這個(gè)網(wǎng)站上查詢(xún),一般的普通的工人看不出來(lái),所以我們需要加大宣傳的力度。

相關(guān)部門(mén)提醒,可以通過(guò)以下幾個(gè)平臺查驗證書(shū)真偽:

一是應急管理部開(kāi)設的“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號;

二是住房城鄉建設部開(kāi)設的“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺”微信小程序;

三是市場(chǎng)監管總局官網(wǎng)等渠道查詢(xún)。

接下來(lái),針對近些年來(lái)出現的新行業(yè)新業(yè)態(tài)等情況,相關(guān)部門(mén)介紹將會(huì )在重點(diǎn)領(lǐng)域深挖徹查,持續打擊,不斷推動(dòng)法律法規完善,營(yíng)造安全生產(chǎn)良好生態(tài)。

應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧:比如說(shuō)一些新興的游樂(lè )設施,密室逃脫,劇本殺,像這些場(chǎng)所,它實(shí)際就是一種特種作業(yè),但是我們法律法規因為當時(shí)沒(méi)有這種情形,就沒(méi)有規定得那么完善。我們這一次也要健全起來(lái),不留死角。

編輯:周程

監督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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